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河北省總工會辦公室關于開展困難職工解困脫困建檔立卡工作的通知

時間:2019-03-20 來源:撰稿人:蘇萬華 撰稿單位:

文章字號:標準 文章字體:仿宋宋體

河北省總工會辦公室關于 

開展困難職工解困脫困建檔立卡工作的通知 

 

 

各市(含定州、辛集市)總工會,省各產業工會,省直機關工

會,省總對口單位工會:

為深入貫徹落實全國總工會關于進一步做好困難職工解

困脫困工作精神,根據《河北省總工會關于進一步做好困難職

工解困脫困工作的實施意見》(冀工發〔201723  號)《河北

省困難職工認定和檔案管理辦法》(冀工辦發〔201737 號)

要求,精準識別困難職工,進一步夯實困難職工解困脫困工作

基礎,提高工作實效,省總工會決定,對全省困難職工進行全

面的調查摸底,做好建檔立卡工作,現就有關事項通知如下。 

一、工作目標

— 1 — 

 

 

(一)嚴格按照《河北省困難職工認定和檔案管理辦法》

確定的建檔對象、認定標準和建檔程序,全面清理、重新審核

全省所有已錄入工會幫扶工作管理系統的困難職工檔案,符合

困難職工條件的全部納入,不符合困難職工條件的全部退出,

檔案信息不完善的進行補充完善;為新符合條件的困難職工及

時建檔。

(二)通過建檔立卡,對困難職工進行精準識別,了解困

難狀況,分析致困原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實

幫扶措施,進行考核問效,實施動態管理。困難職工解困脫困

精準識別、精準幫扶、精準退出三位一體統籌開展,有序

推進。2018  3  31 日前,在全省范圍內全面完成工會幫扶

工作管理系統的困難職工檔案清理完善和困難職工解困脫困

建檔立卡工作,此后進行動態管理。 

(三)困難職工擬建檔對象和解困脫困對象的確認工作,

堅持做到標準、程序、結果三公開,全程實行民主評議和

民主監督,確保結果公正、群眾認可、社會穩定。 

二、方法步驟

困難職工檔案按照戶籍制管理,做到一戶一檔,原則上以

困難職工為主建立檔案,夫妻雙方都是困難職工且不在同一單

位的,原則上以戶主為主建立檔案。按照分級負責、精準識

別、一戶一檔、動態管理的原則,在廣泛開展摸底調查的基

礎上,為符合困難職工認定標準的職工進行建立檔案,并向其

— 2 — 

 

 

發放聯系卡。 

(一)嚴格按照申請-調查-評議-審核-認定-錄入-幫扶

的程序建檔立卡

1.明確標準和范圍。各市(含定州、辛集市)總工會要按

照《河北省總工會關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實

施意見》《河北省困難職工認定和檔案管理辦法》要求,結合

各自實際,科學制定困難職工認定、解困脫困建檔立卡工作實

施方案,準確界定解困脫困對象。 

2.摸底調查和評議公示。各級工會對已建檔的困難職工及

應建檔的困難職工進行摸底排查,掌握困難職工實際情況,需

要申報的困難職工應提交《授權書(聲明書)》、《困難職工申

報表》,并按要求提供《職工(家庭成員)工資收入證明》、身

份證復印件、戶口簿、致困證明等資料。在職工提出書面申請

后,基層工會應派 2 名(含)以上的工作人員進行精準識別入

戶調查,嚴格核查困難職工家庭經濟狀況,將不符合條件的予

以剔除,將符合條件的列為評議對象,填寫《困難職工檔案表》。

民主評議后,在本單位進行困難職工名單公示,并將公示結果

填寫至《困難職工申報表》中。 

3.審批建檔。縣級或縣級以上工會(省有關產業工會)對

困難職工檔案進行審批,省、市總工會對電子檔案進行經常性

抽查核實。 

4.制定計劃。在上級工會指導下,確定幫扶單位和幫扶責

— 3 — 

 

 

任人。由基層工會和幫扶責任人結合困難職工需求和實際,與

困難職工一起制定幫扶計劃和幫扶措施,填入《困難職工檔案

表》,由困難職工簽字確認;發放《困難職工解困脫困聯系卡》,

建立幫扶臺賬。 

5.數據管理。建檔工會將《困難職工檔案表》信息完整錄

入幫扶工作管理系統,并對困難職工信息及時更新,實現檔案

動態調整。 

(二)工會幫扶工作管理系統已建檔案清理工作。按照

建檔,誰負責的原則,各基層工會對系統中已建檔案進行全

面清理,根據建檔對象的條件,通過入戶走訪重新審核是否符

合條件。符合條件的,根據新的《困難職工檔案表》補充完善

信息;不符合條件的,及時在系統中予以脫困、注銷或刪除。 

三、工作要求

(一)強化組織領導。困難職工解困脫困工作既是一項政

治任務,也是一項民生工程。各級工會要高度重視困難職工解

困脫困工作,主要負責同志要親自抓,精心組織部署,加強指

導協調,要抽調專業水平高、責任心強的人員從事檔案清理和

建檔立卡工作,統籌搞好各項保障,并提供必要的工作條件。 

(二)規范操作程序。困難職工建檔立卡要嚴格按照工作

流程進行,嚴禁優親厚友,嚴禁提供虛假信息,做到無虛報、

漏報,確保工作進度和質量。有條件的地方可以整合社會資源,

通過購買服務或其它形式,引入社工、義工等社會力量共同入

— 4 — 

 

 

戶完成調查。 

(三)加強動態管理。加強困難職工檔案的動態管理,定

期核查困難職工情況,對遺漏的、返困的、新致困的要納入;

不符合條件的、脫困的、死亡的要及時脫困或注銷,做到檔案

信息、幫扶救助信息及時、準確,保證紙質檔案與電子檔案的

一致性。 

(四)強化督促檢查。省總工會將適時派出工作督查組,

對全省困難職工解困脫困建檔立卡工作進行督導檢查,在嚴格

標準、規范程序、確保進度上強化指導,并作為年度工作考核

的重要內容。市縣要加強工作督導,抓實關鍵環節,確保有序

推進。 

(五)做好思想輿論引導工作。各級工會要按照省總工會

的統一部署,廣泛宣傳困難職工解困脫困建檔立卡工作,做好

職工群眾的思想政治工作,加大政策培訓和利益觀教育,要把

困難職工檔案清理和建檔立卡工作的目的、要求、對象、標準、

程序等相關政策宣傳到基層工會和困難職工身邊,積極營造各

級工會和廣大職工理解支持和廣泛參與此項工作的良好氛圍。

要認真組織各類業務培訓,確保工作規范有序。 

(六)報送工作總結。工作結束后,各地要及時對工作的

做法經驗、存在問題和意見建議等進行認真總結,并及時將工

作總結報省總權益保障部。 

 

 

— 5 — 

 

 

附件:1.授權書(聲明書) 

2.困難職工申報表 

3.職工(家庭成員)工資收入證明 

4.民主評議會議記錄 

5.困難職工名單公示 

6.困難職工檔案表 

7.困難職工解困脫困聯系卡 

8.困難職工解困脫困幫扶臺賬 

 

 

河北省總工會辦公室

2017  12  28  

 


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